坚持党建引领 夯实思想基础

　　构建监督体系，首先要从思想上真正引起重视。市卫健委以党建工作为引领，注重发挥党员领导干部“头雁效应”，推动各级党组织通过落实“第一议题”制度,深入学习习近平总书记关于全面从严治党、健全完善党和国家监督体系等一系列重要论述，深化理解认识、夯实思想基础，为行动提供先导保障。

　　实施党员廉洁教育“细胞工程”，激发清廉从业的内生动力。开展“清风机关·强作风”系列主题党日活动，在重要时间节点对机关党员干部、基层单位党政“一把手”开展集体廉政谈话，组织观看警示教育片，筑牢纪律防线；到抗联密营遗址等地开展现场教学，从红色教育中赓续红色血脉、汲取廉洁力量。举办首届“廉洁从政·清廉行医”经典诵读会，通过诵读革命先辈、时代楷模故事，激发医护人员的工作热情，践行敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆的职业风尚。

　　用制度管人，用流程管事，用机制促动力。市卫健委瞄准对内、对下、对行业“三条线”，全面梳理行业监督、行政审批、组织人事等7类内部管理权力，理清26项权力清单，明确42项责任；推动基层医疗卫生机构排查药品、器械、耗材采购等重点环节，梳理权力事项134项，确定各类监督责任280项。全市卫生系统针对梳理的权力事项通过“废、留、改、立”，重新健全完善制度2493项，以制度框架牢牢夯实监督基础。

　　建立派驻纪检组和机关纪委协助配合、工作例会、专责监督制度，选配专兼职纪委书记、纪检委员，同步建立卫健委内部贯通协同、联合监督检查、问题线索移送等工作机制，全面构建主责和专责监督体系；加强党组对内设机构和委属单位党组织的领导，党组统筹推动组织人事、医政医管、信访等责任科室工作领导，派驻纪检监察组对机关纪委的业务指导，“三个维度”全方位立体化织密监督网络，效能作用凸显。目前，委党组统筹职能科室对下开展监督检查19次 ,发现问题整改1320项，约谈12人次。

　　在探索中前行，在实践中检验。市卫健委聚焦管人、管事、管流程“三个面”，搭建监督实践载体，让监督有形更有效。

　　——把监督体系与人才建设相融合，对干部提拔、人才聘用、职称评审等工作环节进行全程监督，做到选人用人，薪酬分配公平、公正、公开，极大提振了人才信心。今年成功引进22名“紧缺急需”高层次人才、78名医疗人才，提拔了17名优秀中层干部。

　　——把监督体系与事务管理相融合，推动各医院全面落实党委领导下的院长负责制，针对有关医院在设备采购中出现的相关问题，对医院主要负责人进行约谈；推动开展纠风纠治，全市医疗机构自查自纠问题108个，拒收和上交红包715人次，收到锦旗322面，表扬信23封，5家市直公立医院综合满意度、门诊和住院患者满意度均达93%以上。

　　——把监督体系与规范流程相融合，紧盯重点风险领域，推动各医院规范流程75项；严格监督医院大额招标采购活动，推动药品、医疗设备、医用材料集中招标议标采购和定点采购，严防违纪违规违法问题发生，维护群众利益。

　　制度的生命力在于执行。下一步，市卫健委将做好巩固提升工作，加大对制度执行的监督检查，坚决杜绝做选择、搞变通、打折扣的现象，强化对构建监督体系工作的总结提炼，形成有效办法，不断提高监督质效，发挥试点最大效能，切实解决群众就医等急难愁盼问题。