为满足护理工作与诊疗技术不断发展的需要、与医疗服务质量的整体要求、与人民群众的健康需求，吉林市卫生计生委进一步完善护理体制和护理机制，充分调动护理人员的工作积极性，推动护理事业科学发展，加快推进健康江城建设。

　　一、加强护士队伍建设，完善护理工作机制

　　一是依法维护护士合法权益。认真贯彻落实《护士条例》等相关法律、法规，在保证人力配置、提升薪酬待遇、防控和减少护理职业健康危险因素等方面加大落实力度，切实维护和保障护士合法权益和身心健康，稳定和发展好护士队伍。依法严惩伤害护士的违法犯罪行为，有效保障护士人身安全。二是加大对基层护理人员的培养力度。根据深化医药卫生体制改革和卫生计生事业发展的迫切需求，采取有效措施持续增加注册护士数量，特别是基层医疗机构的护士数量。根据功能定位、服务半径、床位规模、临床工作量等科学合理配置护士人力，不断满足临床工作需求。三是建立健全护士培训机制。建立“以需求为导向，以岗位胜任为核心”的护士培训制度，重点加强新入职护士、专科护士、护理管理人员、社区护士、助产士等护理人员的培训，切实提高护理专业素质和服务能力。加大专科护士基地建设力度，逐步形成适合全市护理专科特色发展的护士队伍，不断提高专科护理水平。

　　二、强化护理科学管理，提升护理工作效率

　　一是建立护士分层级管理制度。以护士临床护理服务能力和专业技术水平为主要指标，结合工作年限、职称和学历等，对护士进行合理分层级管理，将护士分层管理与护士的薪酬分配、晋升晋级等有机结合，明确护士职业发展路径，拓宽护士职业发展空间。二是完善医院护理岗位管理制度。建立人事、财务、医务、护理、后勤等多部门联动机制，科学设置护理岗位，建立护士岗位责任制，明确岗位职责和工作标准，合理配置护士人力。建立科学的护士绩效考核和薪酬分配制度，体现多劳多得、优劳优酬，实现护士同岗同薪同待遇，激发广大护士活力。三是加快推进护理模式的转变。以绩效考核、弹性排班、垂直管理的模式，推行以患者健康为中心的整体护理，加快从对患者的护理到对人生命全过程、全周期护理的转变。四是加强护理信息化建设。借助大数据、云计算、物联网和移动通讯等信息技术的快速发展，积极探索创新优化护理流程和护理服务形式，强化移动医疗设备等护理应用信息体系，促进护理管理更加科学化、精细化，实现护理质量持续改进。

　　三、推进护理制度建设，提高护理服务质量

　　一是继续深入推进优质护理。进一步扩大优质护理服务覆盖面，推动各级各类医疗机构深化“以病人为中心”的服务理念，大力推进优质护理服务，全面提升护理质量。二是完善护理工作制度、服务指南和技术规范。根据医学科学技术发展和临床诊疗工作需求，进一步完善护理工作规章制度，临床护理服务指南和护理操作技术规范，细化有关内容并具体落实，提高护理服务的专业性、规范性。三是持续改进护理服务质量。依托市级护理质量控制中心，建立完善护理质量控制和持续改进机制，运用科学方法不断探索临床护理实践。明确护理质量控制关键指标，利用信息化手段，建立定期监测、反馈制度，不断提高护理质量。四是提高基层护理服务水平。通过医疗联合体、利用对口支援、远程培训、在岗培训等方式，加强基层护士的培养，提高护理服务能力，特别是健康管理、老年护理、康复促进、安宁疗护等服务能力。逐步完善激励机制，在绩效分配、职称晋升、教育培训等方面，向基层护士倾斜，有效调动基层护士队伍工作积极性。

　　四、丰富护理服务内涵，拓展护理服务领域

　　一是加强老年护理服务队伍建设。围绕人口老龄化，开展老年护理从业人员培训。强力推进医养结合，为老年人提供治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料、安宁疗护一体化的健康养老服务。二是加强社区护士队伍建设。增加社区护士人力配备，通过“请进来、送出去”等方式加强社区护士培训，充分发挥护士在加快建设分级诊疗制度和推进家庭医生签约服务制度中的作用。三是保障护理服务的连续性。利用医疗机构专业技术和人才优势，积极为出院患者提供形式多样的持续性护理服务，将护理服务延伸至社区、家庭，逐步完善服务内容和方式。与基层医疗机构和老年护理服务机构等建立合作联系，完善双向转诊机制，建立预约就诊、紧急救治的“绿色通道”，提高医疗效率。四是积极推动中医护理发展。充分利用吉林市丰富的中医资源，推进中医护理专科建设。大力开展中医护理人才培养，促进中医护理技术创新和学科建设。