为进一步发展卫生事业，深化医药卫生体制改革，提升人民群众幸福感，2016年吉林市龙潭区政府成立了以主管区长为组长的建设群众满意乡镇卫生院活动领导小组，制定了《关于提前四年完成群众满意乡镇卫生院建设实施方案》，将提前四年完成“群众满意乡镇卫生院建设活动”工作列入区政府攻坚任务。至2016年末，龙潭区将提前四年完成全区群众满意的乡镇卫生院建设工作，切实加强乡镇卫生院内涵建设，提高基层卫生服务能力。

　　切实提升乡镇卫生院的服务能力。一是加强乡镇卫生院基础设施建设，实施基本公共卫生、基本医疗、中医药、计划生育、基本药物、新型农村合作医疗等功能的人口健康信息系统建设。二是加强人才队伍建设。强化在岗人员继续医学教育等培训，扎实开展城乡对口支援工作，继续实施送教下乡服务项目，解决基层卫生技术人员供需矛盾，提高服务水平。三是强化医疗质量和安全。建立健全院内核心制度、各项规范化操作规程，加强护理、临床检验、医学影像等质量管理，防范医源性感染和医院感染，医疗废物和污水、污物实行无害化处理。四是规范公共卫生服务。落实基本公共卫生服务项目和流动人口卫生计生基本公共服务均等化任务，提高服务质量和效果，提高居民感受度。五是完善运行新机制。完善基本药物备案采购各项制度，合理配备和使用国家基本药物（含省级增补目录）并实行零差率销售，保证群众用药。六是规范内部管理。加强医疗核心制度建设，积极推行乡镇卫生院信息公开。强化新农合基金管理，严格财务管理和会计核算。

　　密切乡镇卫生院和群众的联系。一是积极转变服务模式。组建由全科医生、护士、公共卫生人员等参加的全科医生团队，包村到户，定期开展巡回医疗服务和公共卫生服务，对辖区居民进行连续动态的健康管理。二是切实加强医患沟通。提高沟通技巧，畅通沟通渠道，通过设立群众信箱、投诉电话等形式，听取群众意见，安排专人处理群众反映的问题，并及时予以反馈。三是加强医德医风建设。践行医务人员职业精神和行为规范，落实加强医疗卫生行风建设“九不准”和“十六禁”规定，树立良好的行业形象。四是探索实施基层首诊制度。完善慢性病基层首诊制度。进一步实施分级诊疗和双向转诊制度，为急危重症患者提供向上级医疗机构转诊的绿色通道，加强中医康复治疗建设，为其他恢复期患者入院进行康复治疗提供便利条件。五是实行乡村卫生服务一体化管理。乡镇卫生院与村卫生室在人员准入、业务、药械、财务、绩效考核等方面实行一体化管理，指导村卫生室开展签约服务，提高乡村医生的服务能力，确保辖区居民能够享受到均等的基本医疗和基本公共卫生服务。