一、工作目标

　　重塑我委市场化、法治化、便利化的营商新环境，力争政务服务事项审批最少、手续最简、服务最优，全面补强短板弱项，更大激发市场活力，全力打造卫生健康优良营商环境。

　　二、主要任务

　　（一）落实全国统一的市场准入负面清单,按照《关于开展<市场准入负面清单（2019年版）>修订及其他相关工作的通知》的要求，对涉及卫生健康相关事项进行全面梳理，全面实施我委负面清单准入制度，推动“非限即入”“非禁即入” 普遍落实。

　　（二）健全营商环境制度体系。严格按照国家改革要求，落实公平竞争审查制度，清理妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。              

　　（三）推进最彻底的“放管服”改革，该取消的审批取消，能简化的证明简化，能压缩的环节压缩，确保权力放到离群众和企业办事最近的地方。拿出简政放权新目录、新清单、新举措，梳理可放的权力。

　　（四）加大证明事 项清理力度，持续推动简政便民行动，该清理的清理、该简化的简化、该合并的合并，地方自行设定的证明事项一律出清。确需保留的证明事项公布清单，主项列明设定依据、开具单位、办理指南等，确保清单之外无证明。

　　（五）配合省政务服务和数字化建设管理局推行“一网受理、集成服务”模式，我委所有政务服务事项进驻省政务大厅应基本实现“应进必进”，2019年底前将我委70%以上政务服务事项实现“一窗”分类受理。

　　（六）配合省政务服务和数字化建设管理局推进线上线下深度融合。线上“一网通办”。除法律法规另有规定或涉密外，应上尽上，保质保量，确保年底前省级政务服务事项网上可办率不低于90%。

　　（七）配合省市场监管厅继续推进商事制度改革。全面推开“证照分离”改革，按照《吉林省人民政府关于全面推行“证照分离”改革实施意见》（吉政发〔2018〕23号）要求，对我委纳入“证照分离”改革范围的涉企行政审批事项进行分类管理，进一步做好“证照分离”改革的贯彻落实工作。2019年底前将省级以下人民政府设定的涉企经营许可事项纳入改革范围。

　　三、组织实施

　　一要落实责任。发挥处室职能，用真抓实干推动任务落实。坚持以行动为准则，以目标为导向。既打通责任落实的“最先一公里”，也打通政策落实的“最后一公里”。

　　二要加强舆论。利用报纸、互联网和新媒体广泛宣传优化营商环境政策措施,及时准确发布企业扶持的优惠政策信息，要利用服务窗口政策举措宣传，收集群众反映的情况，及时总结经验，营造良好营商环境。

　　三要加强督导。委办公室要加强营商环境建设的协调工作，加强对营商环境建设的督促指导，各相关处室要立足职能职责，认真研究细化指标体系，了解掌握工作执行实际情况，及时弥补工作不足，提升工作水平。

　　

吉林省卫生健康委员会

　　2019年6月7日