卫办综发〔2011〕141号 

各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，部直属各单位，部机关各司局：

　　按照2009年制定的《卫生部门医药卫生体制五项重点改革工作进展监测方案》，我部组织实施了6次医改工作进展监测，监测结果为深化医改提供了重要依据。今年是医改的攻坚之年，年度监测数据尤为重要。为加强医改监测工作，规范数据报送，提高数据质量，现将有关事项通知如下：

　　一、充分认识医改监测工作的重要作用

　　医改监测工作对于推进医改顺利实施、及时掌握工作进展、辅助科学决策具有重要作用。通过监测，可以及时了解和掌握医改五项重点工作进展、各项目和各地区进展差异，督促各地抓紧落实医改任务。通过分析监测数据，可以总结医改工作经验，分析改革过程中出现的新情况及原因，为完善政策措施提供循证依据和信息支持。

　　二、加强组织领导和管理工作

　　（一）加强领导，落实责任。各级卫生行政部门要高度重视医改监测工作，加强组织领导,“一把手”要亲自抓。要明确责任分工，并给予必要的人力和财力支持。

　　（二）加强管理，密切配合。各级卫生行政部门要加强对监测工作的管理，建立有效的监测工作机制。部医改办加强督导协调，部统计信息中心负责实施。各省级卫生行政部门医改办要总负责，各责任单位密切配合，按照任务分工和时间要求组织开展工作。

　　（三）完善制度，提高能力。各级卫生行政部门要完善布置、培训、审核、督导检查、通报等制度，规范工作流程。各项目实施单位要建立基础数据收集及报送制度。重点加强对县、地级监测人员的培训与指导，提高监测工作能力。

　　三、确保监测数据质量

　　（一）提高监测数据的及时性。各监测单位要按时完成数据填报及订正任务，各省级卫生行政部门要按时完成数据审核、反馈确认、数据上传任务。任何单位不得拒报、迟报。

　　（二）提高监测数据的准确性。各监测单位及项目实施单位要真实准确地填报数据，作到数出有据。单位负责人要对本单位填报数据的真实性负责。

　　（三）提高监测数据的完整性。各监测单位要根据填表说明、指标解释及统计口径，完整规范地填报数据，必填项不得空缺。承担重大专项任务的地区，要填报实际完成数。

　　（四）保证医改数据的一致性。各级卫生行政部门要采取有效措施，保证医改监测数据与医改任务数、服务人口数、业务系统数据、统计数据、同级政府医改办数据的一致性。

　　四、认真做好2011年第2、3期医改监测工作

　　（一）各级卫生行政部门要按照《卫生部办公厅关于做好2011年度医改进展监测工作的通知》（卫办综发〔2011〕84号）有关要求，认真做好第2期（2011年12月）、3期（2012年2月）医改监测工作，按时上报数据，严把数据质量关。

　　（二）适当调整监测指标。将县区级监测表16个重大专项指标调整到地市级监测表（见附件1），修订省级监测表部分指标（见附件2），修订相关的指标解释（见附件3）。

　　（三）我部已将部分医改监测指标纳入常规卫生统计，请按照统计调查制度要求，及时报送年报、季报、月报数据。

　　（四）我部拟于2011年11月下旬升级省级直报平台，各省份要及时做好系统及名录库维护工作。部级直报平台将即时发布医改监测相关信息，以指导各地填报数据。

　　附件：

　　1.地市级监测表

　　2.省级监测表

　　3.修订的指标解释

　　二〇一一年十一月十日