吉卫发〔2010〕348号

　　

各市（州）卫生局、长白山管委会社管办：

　　为了进一步贯彻落实《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》精神，切实完成“政府重点加强对村卫生室和村医的技术支持”这项医改任务，使我省村卫生室在农村三级卫生服务网络中更好地发挥网底功能作用，经过组织专家进行广泛地调查研究，制定了《2010年吉林省加强对村卫生室和村医提供技术支持工作实施方案》，现印发给你们，请结合本地实际贯彻执行。

　　附件：2010年吉林省加强对村卫生室和村医提供技术支持工作实施方案

　　

　　二〇一〇年十一月十五日 

　　  

　　2010年吉林省加强对村卫生室和村医提供技术支持工作实施方案

　　

　　我省的村卫生室，在农村三级卫生服务体系中发挥着举足轻重的作用，为我省农村卫生事业发展，提高农村居民的健康水平发挥着不可低估的作用。但目前村卫生室的服务能力普遍不高，村医的业务水平有待提高，广大农民对村医的服务要求不断提高。提高村医的业务水平，为村卫生室和村医提供技术支持是实现公共卫生服务均等化目标亟待解决的重要问题。国家医改领导小组将“发挥村卫生室在农村三级卫生服务网络中的网底功能，政府重点加强对村卫生室和村医的技术支持”列为今年医改工作的一项重要任务，各市（州）政府已与省政府签定了责任书，为圆满完成此项任务，特制定本方案。

　　一、工作目标

　　紧紧围绕医改任务目标，不断加强对村卫生室和村医的技术建设，通过提供必要的技术支撑和技术支持，更好地提高村卫生室的技术功能和村医的服务技术能力，不断促进农民健康水平的提高。

　　二、工作内容

　　（一）进一步加强农村卫生教育培训体系建设。

　　1、加强培训基地建设。2009年经省卫生厅评估确认了48个农村卫生人员培训基地，承担本地乡村两级卫生技术人员的专业培训任务。卫生厅科教处与农卫处密切配合，将农卫处的单项培训任务和科教处的全员培训任务进行有机地整合，组织各地卫生行政部门将农村卫生人员的培训任务安排到基地来进行。

　　2、成立吉林省农村卫生人员培训中心，设在北华大学，承担乡村两级卫生技术骨干及师资培训任务。

　　3、加强农村卫生人员培训基地师资培养，每年开展1-2期的师资培训。

　　4、由各市（州）卫生局负责组织各农村卫生人员培训基地开展培训工作，按照《急诊急救指导手册》内容，完成卫生部推荐的10项适宜技术推广培训任务，力争达到全员轮训一遍，并对参训学员进行此十项适宜技术考试、考核，考试、考核成绩作为村医注册的条件之一。

　　（二）为村卫生室和村医配发医学用书及技能培训光盘

　　1、省卫生厅组织、编辑出版并免费下发村卫生室适用医学培训用书。为每个村卫生室编辑配发一套村医看得懂、用得上、方便快捷的医疗诊治培训用书和一套卫生部推荐的十项适宜技术指导手册，作为村卫生室技术建设的规定用书。

　　2、为每名村医录制，并免费配发一张卫生部建议推广的，基层常用的基本技能培训光盘，基层卫生技术人员通过观看光盘，学习和规范医疗操作。

　　三、组织管理

　　（一）为确实加强对农村卫生人才队伍建设的领导，成立以主管厅长为组长、各市（州）卫生局科教负责人为组员的领导小组。

　　组长：省卫生厅副厅长 秦海涛

　　副组长：刘宇赤、郗书元、邵明宇、李军、金成民、张富民、李永胜、姜侠、刘万平、刘永财、梁丽琴

　　组员：王力光、王文军、赵瑛、金海星、车明亮、吕占先、李翠岩、李义、丛琳、李科

　　（二）省卫生厅负责制定加强对村卫生室和村医的技术支持工作的实施方案，对各地开展此项工作情况进行监督检查。

　　（三）各市（州）卫生局负责本辖区内村卫生室及村医的技术支持工作、组织协调工作，并按照要求做好教材和光盘的配发工作。

　　（四）各县（市、区）卫生局负责对村卫生室和村医提供技术支持项目的具体组织实施工作。

　　（五）乡镇卫生院负责组织开展村医学习，并对村卫生室和村医的学习情况进行检查、督促。

　　四、要求

　　（一）各市州卫生局要高度重视此项工作，将其作为重要的医改内容，不断挖掘自身潜力，积极开拓创新，不断提高村卫生室和村医的服务能力。

　　（二）各地可根据本地区的实际情况，通过开展村医技能比武等形式开展工作，省卫生厅将进行督察，并适时组织开展村医岗位技术能手竞赛活动。

　　（三）各级卫生行政部门坚持以注重实效为原则，以不断提高“网底”建设的能力与水平为目标，做到组织措施到位、监督检查到位、考试考核到位、帮扶指导到位，确实解决村卫生室和村医在技术方面的困难，确保医改任务的完成。